译︱吕卫国 萨格勒布是克罗地亚共和国的首都和最大的都会。在已往的几十年里，它履历了快速而极具活力的都会生长，同时努力掩护其生物多样性。生物多样性源于该市多样化的地质、水文、气候、生物地理和历史配景。

生物多样性源于该市多样化的地质、水文、气候、生物地理和历史配景。在景观方面，萨格勒布都会区域有四大景观单元：麦得温尼采山、山麓丘陵地带、冲积平原和乌克米里卡·戈里察丘陵。都会自己位于麦得温尼采山的南坡，减轻了北面极端气候的影响，促进了都会的空气环流。四周的山林也提供了名贵的教育、文化、历史、旅游和休闲资产。

绿色植物从丘陵地带一直延伸到都会种种各样的栖息地，包罗公园、林地、耕地、葡萄园、果园、牧场。与萨瓦河相连的肥沃的冲积洪泛区阻止了都会扩张，相反却容纳了一些乡村，而乌克米里卡·戈里察丘陵地域则以小规模耕作而闻名。

在生物物理和人类运动的相互作用下，萨格勒布的四大宏观景观单元剖析为更小的森林、用于耕作的农村地域和都会景观单元，形成了一幅五光十色的镶嵌画。在整座都会记载在案的物种中，总共有196种植物和120种动物被指定为国家或国际生物多样性名录的受威胁或受掩护物种。

凭据“欧盟栖息地指令”，有6个栖息地类型（大部门为森林）被列入受掩护行列。重要物种包罗14个两栖类物种、21种受到威胁的湿地鸟类、45种鱼类、110多个蝴蝶种类、67类哺乳动物和25类蝙蝠，其中许多被列为受威胁物种。

宏观景观单元 图︱萨格勒布市《生物多样性陈诉》（2008年）。萨格勒布市都会战略计划和生长办公室。萨格勒布案例研究讲明了都会的政府官员、决议者和社区在面临市区快速扩展和相关压力的配景下认可和保全都会独占的生物多样性和生态系统栖息地方面的能力。已往，该市到场了发生努力结果的生物多样性治理实践。

值得称道的是，1991年，萨格勒布市议会指定萨维察区为具有奇特动物掩护职位的重要景观。这项干预获得了商业运作的萨格勒布热能工厂的资助，保持了萨维察湿地生态系统的水位，从而使濒危湿地物种的掩护成为可能。另外一项乐成的干预是，凭据克罗地亚自然历史博物馆专家的建议，在韦泰尔尼察（Veternica）窟窿的入口处设置了“蝙蝠友好门”。

另外，该市建设了一个公共机构，专门卖力治理对掩护生物多样性具有重要意义的自然资产和栖息地，但该项行动尚未发生努力结果。由此可见，该市的生物多样性的谋划和治理是碎片化的，其自然和生物多样性的掩护事情由几个都会行政治理单元同时卖力。可是，都会机构与外部互助同伴之间已经实现了团结项目的互助。

该市是“2010生物多样性掩护倒计时宣言”的签署方，宣言由欧洲自然掩护中心（European Centre for Nature Conservation，ECNC）举行协调，目的是接纳所有须要措施，到2010年防止或大大减轻生物多样性损失。2008年，萨格勒布起草了一份生物多样性陈诉，是地方生物多样性行动（Local Action for Biodiversity，LAB）项目的一部门，该项目获得了国际地方情况行动委员会-可连续生长政府间协会及其互助同伴的支持。《生物多样性陈诉》（Biodiversity Report）确认了规模广泛的威胁，其中包罗生物多样性治理责任脱节、筹资渠道不畅、认识不清、经济转型、都会扩张、传统乡村治理变化、引进入侵物种等。

该计划认可都会化对生物多样性有负面影响，但认为可以通过接纳措施来减轻负面影响，如在都会内掩护和建设足够的具有生物多样性意义的绿化区，建设绿色走廊，缔造能够使物种生存的条件等。《萨格勒布市实体计划》确认了一些生物多样性目的，其中包罗掩护高度蓬勃的生物多样性区域，确保通过恰当的指导、羁系和执法掩护受威胁的珍稀栖息地类型和个体物种。而另外一个目的是掩护农业用地。

2004年，高达30%的都会区域被划分为农业用地。只管未能成为许多受威胁或稀有物种的栖息地，这些区域仍然具有潜力充当许多物种的走廊或遁迹所，完全改变了草原生物多样性损失的趋势，掩护了现有的植物、菌类和动物种类的多样性。为相关责任机构和土地使用者公然讨论会准备的开端区划图︱萨格勒布市《生物多样性陈诉》（2008年）。

萨格勒布市都会战略计划和生长办公室。萨格勒布市使用许多差别的方法来改善其生物多样性的治理。其中包罗以克罗地亚森林谋划可连续性原则为基础的10年掩护区治理计划和国家认证法式。

该市设计了生物多样性的理性治理和使用方案。该市农林办公室提供的措施包罗对种植业的财政支持和对农业、林业、狩猎和淡水养鱼的互助社、生态生产和项目的援助。对违反《自然掩护法》（Nature Protection Act）划定的运动（如把外来类群引入自然区、使自然资产退化、在河流上制作障碍物、排水、填埋喷泉和池塘等，以及伤害野生动物或破坏其栖息地）予以处罚。

萨格勒布启动了数个生物多样性项目，旨在强化物种和栖息地治理。“2010生物多样性掩护倒计时宣言”的目的是增加社区在生物多样性评估中的到场度。马克西米尔（Maksimir）是一个公共机构，其事情重点放在以掩护和保持自然价值为目的的项目和负担马克西米尔公园内的科技研究上，如编写植物清单、蝴蝶研究、鸟类生活研究、大蟾蜍的掩护和外来物种影响的研究。

麦得温尼采自然公园正在举行的项目包罗奥地利和克罗地亚之间淡水小龙虾掩护的毗连计谋、自然友好型森林谋划、森林生态系统损害评估、韦泰尔尼察窟窿动物群的监视、编写维管植物清单、蝶类区系的研究、河乌科河乌属和鹡鸰科鸟类的研究、编写窟窿动物群的清单以及游客对蝙蝠窟窿运动影响的研究等。这些重要事情的目的是在越发广泛的都会政策中使生物多样性主流化，包罗在历程中开展广泛的社区到场。这一目的是通过差别都会行政治理部门之间的密切互助以及与全市非政府组织（例如从事监测事情并举行公共讲座和演讲的克罗地亚鸟类学会）、公民组织和国家及国际组织的协作来实现的。社区到场生物多样性评估项目的目的是增强都会、非政府组织、研究团体和民间团体在生物多样性相关问题上的互助和认识。

生态掩护和以人为本的到场式方法的联合，发生了以社区为基础的监测方案和都会多样性清单，特别强调了具有国际重要性物种的发现。该项目获得荷兰农业、自然和食品质量部和萨格勒布市的资助，由欧洲自然掩护中心（ECNC）、国际地方情况行动委员会、萨格勒布大学、克罗地亚自然历史博物馆、克罗地亚鸟类学会和萨格勒布市予以实施。通过举行国家和国际情况运动，进一步实现了民众到场。其他接纳的途径包罗情况出书物、圆桌讨论、新闻报道和集会。

现有栖息地散布广、规模大、种类多，绿色空间生长水平和所有者关系之间也取得了平衡，这使得萨格勒布当地人能够享受所有绿色空间。进入掩护区是免费的，萨格勒布市为学者、学生、失业人员和暮年人提供免费的公共交通。在幼儿园和学校摆设了特殊的生态教育课程，由萨格勒布市提供资金。

该市的文化、教育和开放大学中心摆设了与情况、自然掩护和生态教育有关的各种课程和运动。在萨格勒布，人们普遍认可生物多样性为市民带来的利益。这些生态系统服务跨越森林、湿地、都会公园和农业用地。

森林提供木料、诸如蘑菇和蜂蜜之类的食物，调治当地的气候，有助于淘汰地表径流，从而防止水土流失，同时提供休闲娱乐的时机。水体和湿地提供饮用水，支持休闲运动，而且有助于去除污染物。都会公园不仅提供娱乐休闲的时机，而且可以调治日常的极限温度，改善该市的整体美感。农业用地的治理主要是为了获得农业用地所提供的食物和自然资源，但也为当地动物物种保留了基因库，并提供如狩猎和垂钓等休闲运动。

萨格勒布案例研究证明晰该市的决议者、政府官员和社区认可和保全该市独占的生物多样性和生态系统栖息地的答应和孝敬。该市的地理位置、历史和文化及其生物物理情况与相关的生态系统密不行分。

该市齐心协力让市内外的利益相关方到场其中，其为让社区和民众到场生物多样性掩护的历程所做的努力是值得称道的。这些努力规模广泛，包罗努力的到场计划，结果之一就是对生物多样性资产举行了记载和监测。

只管该市的生物多样性资产是由各种公共机构来谋划和治理的，可是通过清晰的目的设定和可行的项目与计划，实现了整合与协作。一旦设立统一的生物多样性治理机构，这些事情便可大大加速。

此外，可以想象的是，为确保生物多样性计划的社区归属感和市民对生物多样性价值的认可而开展的教育和扶持事情，将为世世代代带来利益。（译自团结国人居署URBAN PATTERNS FOR A GREENECONOMY: WORKING WITH NATURE 第六章第八节）未经授权，严禁以任何形式举行转载。

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